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会东县安全生产监督管理局关于2018年部门预算公开编制的说明

来源: 会东县安监局 时间: 2018年04月11日

  一、基本职能及主要工作

  会东县安全生产监督管理局工作职能主要体现在以下几方面: 

  (一)贯彻执行国家、省、州安全生产工作法律法规、方针政策、行业标准和规章规程,组织起草全县的实施意见并组织实施。

  (二)承担县政府安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职责,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作,定期分析和预测全县安全生产形势,发布全县安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督、指导落实安全生产责任制,监督事故查处和责任追究落实情况。

  (三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。协助国家安全生产总局和省、州安监局做好中央、省、州属工矿商贸企业安全生产监督管理工作。

  (四)承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任,依法组织实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

  (五)承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任,负责职业卫生安全许可证初审管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作;组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。

  (六)负责组织县政府安全生产大检查和专项督查,根据县政府授权,依法组织事故调查处理和办理结案工作。负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

  (七)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

  (八)组织指导并监督工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格和特种作业人员培训,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

  (九)指导协调全县安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督和指导注册安全工程师执业资格考试管理工作。

  (十)组织、指导、协调和监督全县安全生产行政执法工作。

  (十一)组织拟订全县安全生产科技规划,指导、协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

  (十二)组织开展安全生产方面的对外交流与合作。

  (十三)承担县政府安全生产委员会的具体工作。

  (十四)承担县政府公布的有关行政审批事项。

  (十五)承办县政府交办的其他事项。

  二、2018年重点工作任务

  强化“红线意识”,坚持以人为本,安全发展的总方针,以保障人民群众生命财产安全为根本,坚持依法治理,依法治安,大力宣传,继续深化打非治违和隐患排查整治,大力实施安全发展战略,夯实安全基础,着力落实安全生产各项工作措施,建立完善安全生产长效机制,在预防和治本上下更大功夫,有效防范遏制重特大事故,努力促进全县安全生产状况持续稳定好转,为全县经济发展创造良好的安全生产环境,以实际行动深入贯彻落实党的十九大精神。

  (一)深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。围绕国家关于安全生产领域改革总体部署紧盯省、州改革推进进程,提早谋划、主动作为,结合实际,逐条建立责任清单,落实责任单位和责任人员,明确时间表和路线图,围绕健全落实责任、改革监管体制、推进安全法治、建立防控体系、强化基础保障等五个方面,扎实推进安全生产领域改革。

  (二)持续抓好安全生产责任落实,形成风险管理体系。认真落实“党政同责、一岗双责”制,固化安全生产责任层层落实,通过加强宣传教育、强化服务、强化监察执法、查纠隐患等手段,督促推进企业主体责任落实,严格落实企业安全生产“五落实五到位”规定。深化安全生产工作改革,积极推进安全生产风险管理体系建设。

  (三)持续保持打非治违的高压态势。加强部门协作,进一步健全联动机制,开展联合执法,依法严厉打击非法违法行为,建立安全生产打非治违长效机制。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治安措施。对非法违法行为按照法律法规规定从严从重处理。对已关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”,确保打击整治到位。加强对安全生产执法工作的监督,对有法不依、执法不严、违法不究等行为,依法进行严肃处理。

  (四)进一步夯实安全基础。继续深入开展企业安全生产标准化建设,推动各类企业提高信息化、机械化和自动化水平。强化安全教育培训,推动安全文化建设,不断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。加强应急管理,完善应急救援体系,不断提升应急处置能力。

    三、部门概况

  会东县安监局属独立核算的一级预算单位,无下设机构,现有人员15人,其中公务员5人,参照公务员法管理5人,行政工勤1人,退休人员4人(移交社保局管理)。 

  四、收支预算总体情况及增减变化情况

  按照综合预算的原则,会东县安监局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年收入预算总额为190.07万元,其中:当年财政拨款收入188.84万元(含一般公共预算拨款收入188.84万元,上年结转收入1.23万元。相应安排支出预算190.07万元,其中:人员支出107.78万元,日常公用支出32.29万元,专项支出50万元。

  会东县安监局2018年一般公共预算当年拨款188.84万元,比2017年预算数减少16.22万元,减少的主要原因是未有专项支出。

     五、财政拨款支出预算安排情况

    会东县安监局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障安全生产监督部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县安全保障等相关工作其中:

    基本支出,是用于保障县安监局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

  项目支出,是用于弥补安监局机关经费不足的支出。主要用于一般行政管理事务支出,其中:商品和服务支出35万元,主要是支维修、保证正常运转开支的其他补充费用;其他资本性支出10万元,主要是购置、添加、更换办公设备。对家庭和个人补助支出5万元,主要是用扶贫和单位职工等支出。

  2018年会东县安监局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

    (一)资源勘探信息等支出(安全生产监督)157.8万元,主要用于:在职人员基本工资、绩效工资、津补贴、日常公用经费。其中行政运行107.8万元,一般行政管理事务50万元。

    (二)社会保障和就业支出15.25万元,主要用于在职职工养老保险单位缴纳部分和退休2人员活动费。

    (三)医疗卫生支出5.68万元,主要用于在职职工医疗保险单位缴纳部分。

  (四)住房保障支出11.34万元,主要用于在职职工住房公积金单位缴纳部分。

  六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

     2018年安监“三公”经费财政拨款预算数2.5万元,主要是公务接待费2.5万元,与2017年预算持平,计划用于接待省州工检查开支。

    七、机关运行经费安排情况

  会东县安监局2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计82.29万元。

  八、政府采购支出情况

  2018年度会东县安监局安排政府采购预算10万元,主要用于 搬迁办公地点更换办公设备。

  九、专业性较强的名词解释

  (一)财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

  (二)其他收入:指银行存款利息收入。

  (三)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转本年按有关规定使用的资金。 

  (四)社会保障和就业支出—行政事业单位离退休:

  1.未归口管理的行政单位离退休,指单位退休人员活动费。

  2.机关事业单位基本养老保险缴费支出,指实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

  (五)医疗卫生与计划生育支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗,指县财政集中安排的行政单位基本医疗保险缴费。

  (六)资源勘探信息等支出—安全生产监督:

  1.行政运行,指会东县安全生产监督管理局机关的基本支出。

  2.一般行政管理事务,指县财政预算安排的未单独设置项级科目的其他项目支出。

  3..其他安全生产监督支出,除以上外用于其他安全生产监督管理方面的支出。

  (七)住房保障支出—住房改革支出—住房公积金,指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  (八)年末结转和结余,指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一)“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十二)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  

  会东县安监局2018部门预算表.xls

  会东县安监局2018年县级部门预算项目绩效目标表(部门预算).xls


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