会东县城乡低保工作实施细则 (试行)解读

发布日期: 2020-06-30 16:45 [ 字体: ]

会东县人民政府办公室关于印发会东县城乡低保工作实施细则 (试行)的通知

进一步规范最低生活保障工作,根据《四川省最低生活保障工作规程》(川民发〔2017〕155号)、《凉山州民政局关于凉山州农村居民生活保障分档施保、分类救助指导意见的通知》(凉民发〔2019〕9号)、《凉山州民政局关于将支出型贫困家庭纳入城乡最低生活保障的通知》(凉民发〔2018〕1号)规定,结合我县实际,制定本细则。

       一、合理确定保障对象
     《细则》规定:
户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且符合当地低保家庭财产状况规定的家庭,通过审核审批程序,可以获得最低生活保障。

全面落实脱贫攻坚兜底保障政策,符合农村低保条件的贫困家庭,特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力,且无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的家庭,全部纳入农村低保范围。

持有非农业户口的居民,申请城市低保;持有农业户口的居民,申请农村低保。

取消农业和非农业户口划分的地区,户籍所在地为城镇行政区域且实际居住满1年、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配的家庭,可以申请城市低保。其他适用农村低保

共同生活的家庭成员确定。

(一)共同生活的家庭成员,是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员,具体包括:

1.配偶;

2.父母和未成年子女;

3.已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;

4.其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。

(二)下列人员不计入共同生活的家庭成员:

1.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;

2.在监狱内服刑人员;

3.县民政局根据有关规定认定的其他人员(事实未在家庭共同居住生活的)。

二、科学制定保障标准

《细则》明确:低保标准,分为城市低保标准和农村低保标准

根据经济社会发展情况,按照消费支出比例法确定低保标准,原则上参照当地上年度城乡居民人均消费支出每年调整一次。  

农村低保标准应与扶贫标准相衔接,农村低保标准要按照量化调整机制科学调整,确保农村低保标准不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准。

低保标准调整后,县民政局应及时、重新核实低保家庭经济状况,同步调整提高低保对象月人均补助水平。

细化家庭经济状况

《细则》明确:家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括:

(一)工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。

(二)家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入,从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。

(三)财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入,储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入,集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。

(四)转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费,离退休金、失业保险金,社会救济金、遗属补助金、赔偿收入,接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。

(五)其他应当计入家庭收入的项目。

四、优化工作程序

《实施细则》明确:低保工作程序按照居民申请,乡镇(街道)人民政府(办事处)受理、审核,县民政局审批的程序实施。申请低保,应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇(街道)人民政府(办事处)提出书面申请,并提供相关材料。

  • 站点地图| 版权声明| 使用帮助| 联系我们
  • 主办单位:38138威尼斯-官网入口承办单位:会东县人民政府办公室 建设与维护:会东县电子政务服务中心
  • 网站标识码:5134260002(蜀ICP备08104344号)川公网安备 51342602000015号