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会东县人民政府办公室 关于印发《会东县食品安全行政约谈 管理办法(试行)》的通知

来源: 时间: 2019年02月21日

  会东县人民政府办公室

  关于印发《会东县食品安全行政约谈

  管理办法(试行)》的通知

  

  各乡(镇)人民政府,县直各部门:

  《会东县食品安全行政约谈管理办法(试行)》已经县政府同意,现印发你们,请遵照执行。

  

  

  会东县人民政府办公室

                               2016年11月16

  会东县食品安全行政约谈管理办法(试行

  

  为加强食品安全监管,健全完善政府属地管理总体责任、监管部门监管责任、企业主体责任、相关部门协管责任“四位一体”的食品安全责任体系,落实食品安全最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的要求,有效防范和及时消除食品生产经营环节安全隐患,根据《中华人民共和国食品安全法》《凉山州食品安全行政约谈管理办法(试行)》等有关法律法规要求,制订本办法。

  一、约谈的原则和目的

  按照“依法规范、及时审慎、注重实效”的原则,以“防控风险、排查隐患、查明原因、消除影响”为目的,针对地方政府、监管部门和食品生产经营者履行责任中存在的问题情况,通过与其责任人进行谈话,要求其正确认识问题,提醒、督促其采取有效措施,全面落实食品安全的各项工作制度,认真做好食品安全监管和食品生产经营质量安全管理工作。

  二、约谈的范围

  (一)未履行乡(镇)人民政府责任、监管部门责任和食品生产经营主体责任,管理措施不力,可能引发食品安全事故的。

  (二)乡(镇)人民政府、县级监管部门对县人民政府、县食品安全委员会及其办公室书面下达的食品安全重点工作进展缓慢,影响食品安全目标责任完成的。

  (三)国家、省、州、县发布的食品安全信息涉及辖区食品生产经营者食品安全问题,需要进行约谈的。

  (四)日常监管工作中发现存在不符合食品安全监管工作要求,需要整改的。

  (五)监督抽检和风险监测中发现存在食品安全隐患,或者存在违法违规行为的。

  (六)食品生产经营者取得许可后不能持续保持食品安全必备条件和要求的。

  (七)在风险排查和群众投诉举报中发现问题较为集中,需要整治的。

  (八)县人民政府、县食品安全委员会及其办公室、县食品药品工商质监、农牧等监督管理部门认为有必要进行约谈的其他情形。

  三、约谈的主要内容

  (一)通报约谈原由、目的等事项。

  (二)了解约谈涉及事项有关情况,分析查找问题产生的原因,告知其可能造成的影响及应承担的责任。

  (三)提出整改措施和要求,责令限期整改。

  (四)听取被约谈人陈述,征求对食品安全监管工作的意见或建议。

  (五)其他需要约谈和告知的内容。

  四、约谈的组织

  组织约谈的县人民政府、县食品安全委员会及其办公室、食品药品工商质监、农牧等监督管理部门应当至少安排2人以上参加约谈,约谈成员与被约谈人或被约谈单位之间存在利益关系的,应当回避。约谈可采取个别约谈、集体约谈、定点约谈、现场约谈、专题约谈等方式进行。

  县人民政府开展的约谈,可由分管领导或者主要领导主持约谈,也可以委托县食安委其他领导或者食安办主任主持约谈。约谈时可邀请监察、法制、司法等有关部门负责人参与,也可邀请相关技术专家参与约谈。

  县食品安全委员会办公室、食品药品工商质监、农牧等监督管理部门开展的约谈,由承担监管职责的机构主要负责人主持进行,必要时可由其分管领导或者主要领导主持约谈。约谈时可邀请监察、法规、司法、稽查等有关部门负责人参与,也可邀请相关技术专家参与约谈。

  五、约谈的权限

  (一)县人民政府对乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府未正确履行食品安全总体责任,不重视加强食品安全工作未及时消除区域性重大食品安全隐患的,县人民政府可以对乡(镇)人民政府主要负责人和分管负责人进行责任约谈。

  (二)县人民政府对县级监管部门。食品药品工商质监、农牧等监督管理部门未及时发现食品安全系统风险,未及时消除监督管理区域内食品安全隐患的,县人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。

  (三)县级监管部门对监管对象。食品生产经营者在生产经营过程中存在食品安全隐患,未及时采取措施消除的,食品药品工商质监、农牧等监管部门可以对他们的法定代表人或主要负责人进行责任约谈。

  六、约谈的程序及后续处置

  (一)县人民政府、县食品安全委员会及其办公室、食品药品工商质监、农牧等监督管理部门以《食品安全约谈通知书》(附件1)形式通知被约谈人。被约谈人收到约谈通知后按要求填写送达回执(附件2)。

  (二)约谈人按照约谈内容对被约谈对象进行约谈,并认真填写《食品安全约谈记录》(附件3),由约谈和被约谈双方签名后存档,被约谈人拒绝签名的,应当在约谈记录上载明,并经现场主持人签字确认。

  (三)约谈结束后,被约谈人应当立即采取措施,对食品安全工作进行整改,及时向组织约谈的县人民政府、县食品安全委员会及其办公室、食品药品工商质监、农牧等监督管理部门报送整改方案,并在约谈要求的时限内将约谈要求落实情况以书面形式上报。

  (四)被约谈的乡(镇)人民政府、县级监管部门负责人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的,负责约谈的县人民政府、县食品安全委员会及其办公室应向被约谈人的同级政府就有关事项进行通报。责任约谈情况和整改情况应当纳入乡(镇)人民政府和有关监管部门食品安全监督管理工作评议、考核记录。

  (五)被约谈的行政相对人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的,食品药品工商质监、农牧等监督管理部门应当将其纳入食品生产经营者食品安全信用档案,对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次;事后查明存在违法违规行为的,依法予以行政处罚。

  (六)约谈是食品安全监督管理工作的措施之一,不代替履行法定职责,不影响、不代替依法依规应对被约谈单位违法违规行为给予的相应处罚。

  七、其他

  (一)本办法由会东县食品安全委员会负责解释。

  (二)国家、省、州另有规定的,从其规定。

  (三)本办法自发布之日起实施,有效期年。

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